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各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委、生態(tài)環(huán)境局，市水泥協(xié)會(huì)，各水泥企業(yè)：

按照市經(jīng)濟(jì)信息委、市環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)重慶市水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案（2018—2020年）的通知》（渝經(jīng)信發(fā)〔2018〕43號(hào)）要求，現(xiàn)將重慶市水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)2019年完成情況通報(bào)及2020年錯(cuò)峰生產(chǎn)安排意見通知如下：

一、2019年錯(cuò)峰生產(chǎn)完成情況

據(jù)重慶水泥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019年全市31家水泥企業(yè)共48條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線全部實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，計(jì)劃安排錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯總計(jì)4905天，實(shí)際錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯4177天，合規(guī)減免錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯840天，合計(jì)完成年度錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的102%。其中，全面完成年度錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的有重慶小南海水泥廠、重慶市富豐水泥集團(tuán)特種水泥有限公司、重慶天助水泥（集團(tuán)）有限公司、華新地維水泥有限公司、冀東水泥重慶壁山有限責(zé)任公司、重慶銅梁西南水泥有限公司、重慶長壽西南水泥有限公司、重慶綦江西南水泥有限公司、重慶萬州西南水泥有限公司、重慶市山拔爾桑水泥有限責(zé)任公司、重慶九鑫水泥（集團(tuán)）有限公司、重慶秀山西南水泥有限公司、重慶石柱西南水泥有限公司等13家企業(yè)；完成年度錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)80—100%的有13家企業(yè)；完成年度錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)64—80%的有5家企業(yè)。（見附件1）

二、2020年錯(cuò)峰生產(chǎn)安排意見

全市31家水泥企業(yè)共48條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線全部實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，總計(jì)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯5280天，平均每條水泥生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯110天。通過錯(cuò)峰生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年度減少水泥產(chǎn)量1500萬噸，減少標(biāo)煤使用150萬噸，減少用電量13億千瓦時(shí)，減排二氧化碳約150萬噸，減排二氧化硫約5萬噸，減排氮氧化物約2萬噸，減排粉塵約40萬噸。

錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)段。2020年1—2月、6—8月、11—12月和雨季、用電高峰、環(huán)境應(yīng)急時(shí)段、重污染天氣時(shí)段為錯(cuò)峰生產(chǎn)重要時(shí)段，其他月份為錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)節(jié)時(shí)段（見附件2）。

三、差別化精準(zhǔn)錯(cuò)峰生產(chǎn)原則

（一）環(huán)保排放指標(biāo)精準(zhǔn)錯(cuò)峰。鼓勵(lì)水泥企業(yè)開展超低排放治理，把氮氧化物超低排放、污染天氣預(yù)警減排措施落實(shí)情況等指標(biāo)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)考核。每年以環(huán)保在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，生產(chǎn)線排放指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且為全市水泥企業(yè)先進(jìn)值，生產(chǎn)線按《重慶市水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》（2020年試行）（以下簡稱錯(cuò)峰生產(chǎn)細(xì)則），減免錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯天數(shù)。

（二）能源消耗指標(biāo)精準(zhǔn)錯(cuò)峰。鼓勵(lì)水泥企業(yè)開展節(jié)能降耗改造工作，把企業(yè)能耗指標(biāo)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)考核，每年以企業(yè)能源管理核查報(bào)告為依據(jù)，能源管理達(dá)到先進(jìn)單位，生產(chǎn)線按《錯(cuò)峰生產(chǎn)細(xì)則》減免錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯天數(shù)。

（三）協(xié)同處置精準(zhǔn)錯(cuò)峰。支持水泥窯開展污泥協(xié)同處置，把生產(chǎn)線協(xié)同處置污泥納入錯(cuò)峰生產(chǎn)考核，每年根據(jù)實(shí)際到廠污泥量和生產(chǎn)線實(shí)際生產(chǎn)能力，核算生產(chǎn)線日平均協(xié)同處置污泥量，達(dá)到要求，生產(chǎn)線按《錯(cuò)峰生產(chǎn)細(xì)則》減免錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯天數(shù)。協(xié)同處置主城區(qū)污泥的水泥企業(yè)，可錯(cuò)開錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間，連續(xù)協(xié)同處置生活垃圾的水泥生產(chǎn)線不參與錯(cuò)峰生產(chǎn)。

（四）熟料銷售精準(zhǔn)錯(cuò)峰。支持水泥企業(yè)加大水泥熟料市外銷售工作，把水泥熟料市外銷售量納入錯(cuò)峰生產(chǎn)考核。每年以企業(yè)市外銷售開據(jù)的發(fā)票為依據(jù)，全年水泥熟料市外銷售量占熟料總產(chǎn)量5%以上，生產(chǎn)線按《錯(cuò)峰生產(chǎn)細(xì)則》減免錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯天數(shù)。

（五）能效置換精準(zhǔn)錯(cuò)峰。重慶市內(nèi)不同集團(tuán)企業(yè)間可在同一區(qū)域內(nèi)，按生產(chǎn)線大小同比例進(jìn)行能效置換錯(cuò)峰生產(chǎn)，能耗高生產(chǎn)線少開、能耗低生產(chǎn)線多開，能效置換的生產(chǎn)線必須達(dá)到最低錯(cuò)峰天數(shù)要求，才能給予錯(cuò)峰生產(chǎn)能效置換。

（六）精準(zhǔn)錯(cuò)峰相關(guān)要求。符合以上條件減免錯(cuò)峰生產(chǎn)的生產(chǎn)線，企業(yè)每年向市水泥協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)和報(bào)送相關(guān)資料，由市水泥協(xié)會(huì)組織行業(yè)有關(guān)專家核實(shí)、認(rèn)定。停產(chǎn)一年以上的生產(chǎn)線、環(huán)保排放、能耗水平不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線不予進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)能效置換，符合減免錯(cuò)峰生產(chǎn)天數(shù)的企業(yè)，按《錯(cuò)峰生產(chǎn)細(xì)則》規(guī)定的最低錯(cuò)峰天數(shù)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委、生態(tài)環(huán)境局、有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感、使命感和改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)溝通，密切配合，指導(dǎo)本地區(qū)水泥企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各水泥企業(yè)要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，合理安排錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水泥市場(chǎng)產(chǎn)銷平衡、企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮、環(huán)保排放總量控制有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益雙豐收。

（二）精心組織實(shí)施。市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委定期組織錯(cuò)峰專題會(huì)議，研究錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)工作。市水泥協(xié)會(huì)要制定《重慶市水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》，按季度、年度精心安排調(diào)度。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)水泥企業(yè)做好錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，督促水泥行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合各企業(yè)能耗指標(biāo)、排放指標(biāo)、開展協(xié)同處置任務(wù)和環(huán)保在線運(yùn)行天數(shù)，細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間，做到差別化精準(zhǔn)錯(cuò)峰，把錯(cuò)峰生產(chǎn)抓實(shí)抓好。要建立跨區(qū)域水泥行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好錯(cuò)峰區(qū)域與非錯(cuò)峰區(qū)域、錯(cuò)峰企業(yè)與非錯(cuò)峰企業(yè)的協(xié)同協(xié)作。

（三）加強(qiáng)管理和督促檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）關(guān)于“要將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證”精神及《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》（HJ 847—2017）的規(guī)定要求，將我市水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)納入總量控制，執(zhí)行排污許可證管理，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。市經(jīng)濟(jì)信息委、市環(huán)保局將定期組織行業(yè)專家對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，根據(jù)企業(yè)污染物排放強(qiáng)度和執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)完成情況實(shí)行“紅、黃、綠”名單管控，對(duì)落實(shí)較差的企業(yè)將予以通報(bào)。

（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委、環(huán)保局，市水泥協(xié)會(huì)，各水泥企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳推廣錯(cuò)峰生產(chǎn)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表彰，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感、榮譽(yù)感和強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)，營造水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的良好氛圍。

附件：1.2019年重慶市水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)完成情況表

2.2020年重慶市水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃安排表