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各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、河南能源監(jiān)管辦，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司、河南電力交易中心：

《河南省優(yōu)化工業(yè)電價(jià)若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年12月29日

河南省優(yōu)化工業(yè)電價(jià)若干措施

為深入貫徹省委省政府部署，推動(dòng)我省工業(yè)電價(jià)穩(wěn)中有降，保持在合理區(qū)間運(yùn)行，支持工業(yè)企業(yè)降低綜合用電成本，現(xiàn)制定如下優(yōu)化措施。

一、深化電力市場(chǎng)化改革

（一）引導(dǎo)煤電電量電價(jià)合理浮動(dòng)。結(jié)合煤價(jià)變化、實(shí)施煤電容量電價(jià)等情況，優(yōu)化調(diào)整交易模式，引導(dǎo)煤電企業(yè)合理報(bào)價(jià)，推動(dòng)煤電電量電價(jià)能升能降，促進(jìn)形成靈敏反映市場(chǎng)供需、燃料成本變化的交易價(jià)格。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

（二）推動(dòng)新能源電量參與中長(zhǎng)期交易。自2024年1月起，除扶貧光伏電量外，省內(nèi)風(fēng)電、光伏電量按不高于我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)參與市場(chǎng)交易，引導(dǎo)工商業(yè)用戶優(yōu)先消納新能源電量，實(shí)現(xiàn)新能源電量在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，降低工商業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

（三）加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)電力現(xiàn)貨長(zhǎng)周期試運(yùn)行，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體參與范圍，完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置交易價(jià)格浮動(dòng)范圍，將現(xiàn)貨價(jià)格保持在合理區(qū)間。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

（四）積極開(kāi)展跨省跨區(qū)電力交易。統(tǒng)籌好省內(nèi)燃煤發(fā)電和省外購(gòu)電的關(guān)系，用好哈鄭、青豫等現(xiàn)有外電入豫通道，加強(qiáng)與西北、西南等省份溝通協(xié)調(diào)，豐富交易品種，爭(zhēng)取更多的外來(lái)低價(jià)電量，降低我省購(gòu)電成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

二、優(yōu)化電價(jià)政策

（五）完善分時(shí)電價(jià)。結(jié)合電力供需形勢(shì)、負(fù)荷特性變化、新能源發(fā)展等因素，適時(shí)優(yōu)化峰平谷時(shí)段設(shè)置和比價(jià)系數(shù)，研究實(shí)施午間平（谷）段電價(jià)、重要節(jié)假日午間深谷電價(jià)等措施，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)午間多用低價(jià)電、節(jié)假日連續(xù)生產(chǎn)，促進(jìn)新能源電力消納。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省電力公司）

（六）建立煤電容量電價(jià)機(jī)制。自2024年1月1日起，按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)），對(duì)省內(nèi)合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組實(shí)施容量電價(jià)機(jī)制，容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用按月向工商業(yè)用戶分?jǐn)偂＃ㄘ?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、河南能源監(jiān)管辦、省電力公司）

（七）進(jìn)一步做好電網(wǎng)代理購(gòu)電。在堅(jiān)持低價(jià)電量?jī)?yōu)先匹配居民農(nóng)業(yè)用電、保持居民農(nóng)業(yè)電價(jià)穩(wěn)定的前提下，優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)方式，提升代理購(gòu)電電量規(guī)模預(yù)測(cè)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，確保代理購(gòu)電機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。完善代理購(gòu)電清算制度，按月對(duì)電量、電價(jià)、電費(fèi)等情況進(jìn)行校核清算，形成的損益及時(shí)向工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒?。結(jié)合我省電力市場(chǎng)建設(shè)情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)10千伏及以上的工業(yè)企業(yè)全部直接參與市場(chǎng)交易，縮小代理購(gòu)電用戶范圍。電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電按照國(guó)家相關(guān)政策，繼續(xù)實(shí)行無(wú)償代理，不收取任何服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：省電力公司）

（八）加強(qiáng)需求側(cè)響應(yīng)管理。研究制定需求側(cè)響應(yīng)工作方案，加強(qiáng)負(fù)荷管理，精準(zhǔn)匹配用戶的用電曲線和負(fù)荷曲線，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰用電，降低尖峰用電需求。實(shí)施需求側(cè)引導(dǎo)調(diào)節(jié)機(jī)制，研究按規(guī)定結(jié)合實(shí)際安排資金支持電力需求側(cè)管理的政策措施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局、省電力公司）

三、挖掘發(fā)供用環(huán)節(jié)潛力

（九）推動(dòng)發(fā)電企業(yè)降本增效。根據(jù)電煤市場(chǎng)供需形勢(shì)，指導(dǎo)煤電企業(yè)及時(shí)調(diào)整長(zhǎng)協(xié)煤與市場(chǎng)煤結(jié)構(gòu)，降低發(fā)電燃料成本。支持煤電設(shè)備改造升級(jí)，減少非計(jì)劃停運(yùn)，提升機(jī)組健康水平和運(yùn)行效率。支持風(fēng)電、光伏企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，合理配置儲(chǔ)能，保持風(fēng)光合理利用率，減少棄電發(fā)生。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

（十）降低電網(wǎng)綜合線損水平。持續(xù)完善電網(wǎng)架構(gòu)，開(kāi)展節(jié)能降耗綜合改造，實(shí)施老舊設(shè)備更新?lián)Q代，力爭(zhēng)將綜合線損率下降至4%以下，降低線損電價(jià)。2024年綜合線損率下降至4.4%。（責(zé)任單位：省電力公司）

（十一）開(kāi)展企業(yè)能源綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)定期通過(guò)節(jié)能診斷、節(jié)能監(jiān)察和能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)等措施，實(shí)施節(jié)能改造，提升綜合能源利用效率。支持企業(yè)通過(guò)配置儲(chǔ)能、調(diào)整生產(chǎn)時(shí)序等措施，避開(kāi)高峰、電力供需緊張等時(shí)段用電。引導(dǎo)企業(yè)合理選擇用電變壓器容量，通過(guò)暫停、減容、選擇合理計(jì)費(fèi)方式等措施，減低用電成本。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司）

（十二）開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏和分散式風(fēng)電，盡量就近高比例消納可再生能源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)展千企（園）綠電提速行動(dòng)，選擇1000家左右企業(yè)（園區(qū)），利用屋頂、廠區(qū)、園區(qū)等資源，按照源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化模式，建設(shè)以分布式光伏為主，結(jié)合分散式風(fēng)電、新型儲(chǔ)能、氫能、智慧能源管控、負(fù)荷管理、綠色微電網(wǎng)等形式的綜合能源項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省電力公司）

四、強(qiáng)化調(diào)控監(jiān)管

（十三）強(qiáng)化電煤價(jià)格調(diào)控。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)政策形勢(shì)變化，按照國(guó)家部署，動(dòng)態(tài)調(diào)整省內(nèi)電煤中長(zhǎng)期價(jià)格區(qū)間。加強(qiáng)煤炭中長(zhǎng)期合同簽約履約監(jiān)督，及時(shí)查處市場(chǎng)主體惡意散布漲價(jià)信息、囤積居奇哄抬價(jià)格等違法行為，確保電煤價(jià)格處于合理區(qū)間。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十四）強(qiáng)化電力交易監(jiān)管。對(duì)電力中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易、電網(wǎng)代理購(gòu)電等實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)主體注冊(cè)管理規(guī)定，及時(shí)查處串通報(bào)價(jià)、操縱市場(chǎng)和其他違規(guī)手段，規(guī)范交易行為，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：河南能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局）

（十五）加強(qiáng)居民農(nóng)業(yè)電價(jià)適用范圍監(jiān)管。按照國(guó)家發(fā)展改革委明確的居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)適用范圍，對(duì)執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格的用戶，適時(shí)進(jìn)行甄別核查，對(duì)違規(guī)執(zhí)行的，堅(jiān)決予以糾正，降低政策性交叉補(bǔ)貼規(guī)模。（責(zé)任單位：省電力公司）

（十六）持續(xù)清理非電網(wǎng)直供電加價(jià)。通過(guò)派發(fā)告知單、宣傳手冊(cè)、發(fā)送短信等方式，全面宣傳清理規(guī)范非電網(wǎng)直供電收費(fèi)的政策措施，提高非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)電費(fèi)透明度，引導(dǎo)非電網(wǎng)直供電主體自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等非電網(wǎng)直供電主體的監(jiān)督檢查，及時(shí)依法查處不合理加價(jià)行為。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省電力公司）

（河南省發(fā)改委）