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各盟市發(fā)展改革委：

按照國家和自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排、能耗雙控向碳排放雙控轉變、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等工作部署，我們制定了《主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作方案》。現將工作方案印發(fā)給你們，請各盟市發(fā)展改革委高度重視，認真做好配合落實工作。

附件：主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作方案

內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2024年5月11日

主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作方案

為貫徹落實國家和自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排、能耗雙控向碳排放雙控轉變、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等相關工作要求，深入開展主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查，支撐高耗能行業(yè)能效對標提升行動，精準靶向推動重點用能企業(yè)節(jié)能降碳改造和設備更新，制定本工作方案。

一、總體安排

（一）核查范圍

石化、焦化、化工、現代煤化工、建材、鋼鐵、有色、煤電八個行業(yè)中包含30類主要高耗能產品或工序、2023年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的企業(yè)。

主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查范圍

（二）工作任務

2024年，對全區(qū)石化、焦化、化工、現代煤化工、建材、鋼鐵、有色、煤電行業(yè)412家重點用能企業(yè)開展能效核查工作。以高耗能產品生產設備、重點用能設備、能源消費結構為重點，摸清重點用能企業(yè)主要高耗能產品能效水平、重點用能設備能效水平和綠電消納利用情況，為開展高耗能行業(yè)能效對標提升行動、推動節(jié)能降碳改造和生產用能設備更新、促進用能結構綠色低碳轉型提供基礎支撐。

（三）組織實施

自治區(qū)發(fā)展改革委委托自治區(qū)節(jié)能降碳中心統(tǒng)籌組織實施主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作。通過公開招投標，遴選若干家第三方核查機構承擔企業(yè)能效核查具體工作。

（四）經費保障

能效核查工作經費由自治區(qū)發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排自治區(qū)預算內資金予以保障，第三方核查機構不得向企業(yè)收取任何費用。

二、核查內容

（一）企業(yè)能耗相關情況

核查企業(yè)2020—2023年能源消費量、能源消費結構（化石能源消費、可再生能源消費、原料用能等）、綠電綠證交易、高耗能產品（工序）及生產設備、重點用能設備、“兩高”項目、節(jié)能管理制度等情況。

（二）主要高耗能產品能效水平

對照《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》及相關國家能耗限額標準，對30類主要高耗能產品（工序），分項目（建設時期）、分設備（型號參數）核查能效水平。

（三）重點用能設備能效水平

對照《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》及相關國家能效標準，對在運電機、變壓器、鍋爐、空壓機、風機、泵等重點用能設備核查能效水平。

（四）企業(yè)及項目能耗強度情況

核查企業(yè)2020—2023年能耗強度（單位增加值能耗），以及2021年以來自治區(qū)批復節(jié)能審查意見并建成投產的高耗能項目能耗強度。

（五）節(jié)能降碳診斷

根據企業(yè)主要高耗能產品能效、重點用能設備能效、能源消費結構、節(jié)能管理等核查情況，結合企業(yè)能源流程、生產工藝技術等，查找企業(yè)能源利用的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，挖掘節(jié)能降碳改造和能效提升潛力。

（六）節(jié)能降碳改造和設備更新建議

根據國家和自治區(qū)相關法律、法規(guī)、標準、政策等規(guī)定，結合企業(yè)節(jié)能降碳診斷情況，針對性提出分階段、分步驟的節(jié)能降碳改造、設備更新和節(jié)能管理建議，形成建議清單。

三、工作安排

（一）前期準備階段（5月中旬—5月下旬）

自治區(qū)發(fā)展改革委通過公開招投標，遴選確定1家牽頭核查機構和若干家核查機構。自治區(qū)節(jié)能降碳中心組織牽頭核查機構編制能效核查工作指南和技術細則。

（二）集中核查階段（5月下旬—8月下旬）

各第三方核查機構按照能效核查工作方案、工作指南和技術細則，對所中標段企業(yè)開展能效核查，形成能效核查報告，“一企一策”提出節(jié)能降碳改造、設備更新和節(jié)能管理建議清單。

（三）抽查復核及總體報告編制（8月下旬—9月底）

牽頭核查機構統(tǒng)籌組織各核查機構對企業(yè)能效核查報告等通過交叉互檢方式進行抽查復核。牽頭核查機構結合能效核查和復核情況，匯總形成全區(qū)主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查總體報告及節(jié)能降碳改造和設備更新建議清單。

四、保障措施

（一）加強組織領導。自治區(qū)發(fā)展改革委委托自治區(qū)節(jié)能降碳中心統(tǒng)籌組織實施主要高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)能效核查工作，健全完善工作機制，協(xié)調解決問題困難，高效協(xié)同推進能效核查工作。各盟市發(fā)展改革委要加強協(xié)調配合，組織轄區(qū)內重點用能企業(yè)積極配合能效核查工作，加強政策解讀和輿論引導，確保核查工作順利開展。

（二）嚴格監(jiān)督管理。第三方核查機構要依據相關標準、規(guī)范等，嚴格核查相關指標數據，確保核查結果真實、準確、完整和可追溯。自治區(qū)節(jié)能降碳中心將全過程跟進能效核查工作，加強對第三方核查機構的全鏈條監(jiān)督管理，對核查過程中弄虛作假、虛報瞞報的機構和企業(yè)，將依法依規(guī)嚴肅處理。

（三）強化結果運用。自治區(qū)發(fā)展改革委將能效核查結果納入自治區(qū)資源節(jié)約集約數智平臺，建立重點用能企業(yè)節(jié)能管理檔案、節(jié)能降碳改造和設備更新項目儲備庫。對符合條件的節(jié)能降碳改造和設備更新項目，優(yōu)先推薦申報節(jié)能降碳中央預算內投資和國家大規(guī)模設備更新相關資金；推送至相關行業(yè)主管部門和有關金融機構，爭取自治區(qū)相關資金和融資信貸支持。各盟市發(fā)展改革委要會同有關部門，根據能效核查結果制定重點用能企業(yè)節(jié)能降碳改造和設備更新計劃，加快推動企業(yè)能效提升，依法依規(guī)淘汰落后生產用能設備。要及時總結能效核查工作中形成的先進經驗和典型做法，形成一批分行業(yè)、分地區(qū)能效提升典型案例樣板。